J’ai reçu à ma permanence parlementaire le Directeur national TER SNCF Voyageurs, Jean-Aimé MOUGENOT, accompagné des responsables SNCF Réseau, Maxime CHATARD et SNCF Voyageurs Ghislain DE RUGY de Bourgogne Franche Comté, pour un échange en présence du collectif des usagers de la ligne et du Maire de Dompierre sur Besbre, Michel BRUNNER.
Une réunion dense et riche en échanges, où ont pu être abordés tous les sujets (pérennité de la ligne, enjeux de qualité de service, grille horaire, présence en gare…).
La présence du Directeur national des TER est une marque de considération pour notre territoire, et un signe d’intérêt pour cette ligne. Je le remercie d’avoir répondu à mon invitation !
La volonté politique est affichée, du côté des Régions (BFC et AURA), de l’Etat et de la SNCF, de pérenniser les circulations ferroviaires sur cette ligne cruciale pour notre territoire. Des études sont en cours en ce sens, ainsi que les discussions entre les différents financeurs.
Nous restons mobilisés et nous maintiendrons la pression pour que l’avenir de cette ligne soit assuré.
Je m’étais adressé, dès le mois de novembre dernier, à M. Philippe TABAROT, Ministre des Transports, par un courrier qui a permis de déboucher sur cette réunion :
Monsieur le Ministre,
Par ce courrier, je souhaite vous interpeller au sujet des menaces qui pèsent sur la ligne TER Moulins-Paray le Monial, entre l’Allier et la Saône et Loire.
Je participe aux mobilisations initiées, depuis le printemps, par les élus et usagers de la ligne, à l’appel de l’ADELIFPALY (Association de développement de la ligne ferroviaire Nevers/Paray/Lyon).
Cette ligne TER est gérée par la Région Bourgogne Franche Comté et souffre d’un état de vétusté avancée, notamment sur la portion entre Paray le Monial et Gilly sur Loire dont l’âge moyen des rails et traverses est de plus de 50 ans.
De ce fait, plusieurs ralentissements à 40 km/h sont aujourd’hui imposés aux conducteurs et la ligne est menacée d’une suspension d’exploitation à horizon de deux ou trois ans, si des travaux importants ne sont pas entrepris.
Je sais que SNCF Réseau a chiffré plusieurs scénarios d’investissements, qui s’échelonnent entre 30 et 80 millions d’€ : des sommes qui ne sont pas programmées dans le Contrat de Plan Etat Région (CPER) 2023-2027.
J’ajoute qu’il ne s’agit là que de l’une des 3 branches de l’étoile de Paray le Monial, les deux autres branches (Paray le Monial – Montchanin et Paray le Monial – Chauffailles) nécessitant, elles aussi, de lourds investissements.
Cette situation est le reflet des retards d’investissements majeurs qui ont été pris sur les « Lignes de Desserte Fine du Territoire » (LDFT), l’Etat s’étant par la suite défaussé sur les Régions par la signature de « protocoles Etat-Région » qui précisent la répartition des LDFT entre lignes d’intérêt régional et local : les Régions sont ainsi, depuis 2021, impliquées dans l’entretien de l’infrastructure, qui est pourtant une propriété exclusive de l’Etat.
De ce fait, elles se trouvent aujourd’hui confrontées à un « mur d’investissement » (estimé à 400 millions d’€, selon mes informations, pour la seule Région Bourgogne Franche Comté) sans rapport avec leurs capacités financières, a fortiori dans le contexte actuel où elles sont « mises à contribution pour le redressement des comptes publics ».
Pour sortir de cette situation, tout l’enjeu, dans l’immédiat, est d’obtenir le financement des travaux d’urgence pour éviter des fermetures de lignes cette année ou l’an prochain. Selon mes informations, ces travaux d’urgence, sur l’ensemble de la Région Bourgogne Franche Comté, sont estimés à 50 millions d’€.
Je salue l’engagement qui semble pris par le nouveau Président de la Région Bourgogne Franche Comté, Jérôme DURAIN : j’ai ainsi noté que le Conseil Régional de Bourgogne Franche Comté a débloqué, lors de sa dernière Session, plus de 15 millions d’€ pour éviter la fermeture de lignes, à très court terme, dans le Jura et dans la Nièvre.
Dans le même temps, il me semble que tout doit être fait pour que l’Etat (propriétaire des infrastructures) s’engage financièrement avec beaucoup plus de force dans le cadre du prochain CPER 2027-2032, afin qu’il assume pleinement sa responsabilité dans les travaux de régénération et de mise à niveau des voies, permettant d’assurer leur pérennité sur le long terme.
Je sais que ce sujet a été au cœur de la conférence nationale sur le financement de l’avenir des mobilités, « Ambition France Transports », dont le rapport a été remis le 9 juillet dernier.
L’engagement de l’Etat est d’autant plus décisif sur une ligne inter-régionale comme la ligne Moulins – Paray le Monial (qui fait partie, plus globalement, de la ligne Nevers-Moulins-Paray le Monial-Lyon), qui suppose un nécessaire dialogue entre Régions et une implication forte de l’Etat.
Il me semble, quoi qu’il en soit, que les 4000 voyageurs par semaine qui fréquentent la ligne Nevers-Lyon, que le nombre de salariés lyonnais ayant fait le choix du télétravail dans nos territoires, que l’importance du fret ferroviaire sur la section Paray – Digoin (avec les 5 à 6 trains par semaine de bobines d’acier en provenance de Belgique, alimentant l’usine APERAM de fabrication d’acier inoxydable à GUEUGNON), que les perspectives de développement du fret ferroviaire pour le Logiparc ou pour Stellantis à Sept-Fons qu’il n’est pas envisageable de transférer sur la RCEA… sont autant d’éléments qui illustrent l’importance sociale, économique et écologique de cette ligne, que personne n’envisage sérieusement de laisser fermer.
Aussi je vous sollicite afin de connaître les intentions de l’Etat pour assurer, aux côtés des Régions, l’avenir de la ligne Moulins-Paray le Monial ; je vous informe que je m’adresse, par un courrier analogue, aux Présidents des deux Régions Auvergne Rhône Alpes et Bourgogne Franche Comté.
Dans l’attente, et restant à votre disposition, je vous prie de recevoir, Monsieur le Ministre, l’expression de ma plus haute considération.